Le 20 novembre 2025, dans le cadre d’une session spéciale de la Conférence internationale sur la souveraineté alimentaire des pays africains, organisée à Addis-Abeba (Éthiopie), s’est tenue la présentation du rapport Food for Africa: On the Way to Food Sovereignty.
La session a réuni les auteurs du rapport, ainsi que les évaluateurs de la publication et des représentants d’organisations russes (Rossotroudnitchestvo) et internationales (la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique et l’Eastern Africa Grain Council). Les intervenants ont apporté leur expertise sur l’ouvrage, soulignant son importance pour les futures recherches et pour le renforcement de la coopération russo-africaine dans le domaine agricole. Les participants ont également discuté des moyens permettant aux pays africains d’atteindre la souveraineté alimentaire, du rôle de la production d’engrais et des stratégies nationales de développement.
La présentation a été modérée par Vsevolod Sviridov, directeur adjoint du Centre d’études africaines de la HSE et l’un des auteurs du rapport. Il a exposé le concept de souveraineté alimentaire ainsi que l’approche équilibrée adoptée par les auteurs lors de la préparation de cette étude.
Evgueni Primakov :
« Ce rapport est le fruit de nombreuses années de travail inspirant mené par les experts du Centre d’études africaines de la HSE. Il reflète la vision russe de la situation alimentaire dans les pays africains. Il démontre également la volonté de la Russie de partager son expérience en matière de développement agricole et de réduction de la dépendance aux importations. »
Evgueni Primakov, directeur de Rossotroudnitchestvo, a prononcé le discours d’ouverture. Il a distingué les notions de « sécurité alimentaire » et de « souveraineté alimentaire », soulignant que la première est principalement liée à la production et à la distribution des denrées alimentaires, tandis que la seconde englobe un éventail plus large de questions, notamment le rôle des organisations non gouvernementales, le développement des infrastructures logistiques et les innovations technologiques.
Andrey Maslov :
« Le rapport offre une vue d’ensemble complète du développement alimentaire du continent africain. Pour garantir durablement la sécurité alimentaire, il est essentiel d’accroître les investissements, de mettre en place un cadre réglementaire adapté et un climat favorable aux activités agricoles, tout en prenant en compte les effets du changement climatique. Tous ces aspects sont abordés dans notre rapport. »
Andrey Maslov, directeur du Centre d’études africaines de la HSE et rédacteur en chef du rapport, a souligné que « la souveraineté alimentaire constitue une conception plus large de la sécurité alimentaire, intégrant non seulement l’autosuffisance des pays, mais aussi les stratégies, les cadres réglementaires et les instruments de gouvernance nécessaires à sa réalisation ».
Il a également rappelé que, contrairement à certains exportateurs étrangers de céréales, les producteurs agricoles russes « ne mettent pas particulièrement en avant l’aide qu’ils apportent à l’Afrique. Alors que les pays occidentaux comptabilisent et présentent cette assistance comme une aide directe aux pays africains, la Russie agit souvent de manière plus discrète ».
Gerald Makau Masila :
« L’un des messages les plus importants du rapport est que nous devons comprendre que les importations ont des conséquences profondes pour nos sociétés, conséquences auxquelles nous devons faire face. »
Gerald Makau Masila, directeur exécutif de l’Eastern Africa Grain Council, a analysé l’impact des importations de céréales sur la réalisation de la souveraineté alimentaire en Afrique.
« Les pays africains disposent de grands producteurs céréaliers bénéficiant d’économies d’échelle et de subventions publiques importantes. Pourtant, dans la pratique, les céréales importées sont souvent moins coûteuses. Cette situation réduit les incitations à développer la production locale et à améliorer la productivité nationale. C’est ainsi que les pays perdent progressivement leur capacité à construire leur souveraineté alimentaire. »
Il a ajouté :
« Pour progresser vers la souveraineté alimentaire, il est indispensable d’investir dans les systèmes de production locaux et de promouvoir la consommation de produits nationaux. Toutes ces mesures doivent être mises en œuvre de manière coordonnée à l’échelle nationale. »
Kehali Jembere Tiruneh :
« L’un des thèmes centraux du rapport est le potentiel des pays africains en matière de production d’engrais minéraux, un levier efficace pour atteindre la souveraineté alimentaire. »
Kehali Jembere Tiruneh, doyen du Collège d’agriculture et des sciences de l’environnement de l’Université de Gondar (Éthiopie), a présenté les perspectives de développement de la production d’engrais en Afrique et son rôle dans l’amélioration des rendements agricoles ainsi que dans la réduction de la dépendance aux importations.
Il a également partagé l’expérience éthiopienne :
« Cette année, l’Éthiopie a lancé un projet industriel de grande envergure capable de produire jusqu’à trois millions de tonnes d’engrais par an. Cette initiative devrait contribuer de manière significative à la réalisation de la souveraineté alimentaire du pays. »
Adeyemi Adewoye :
« Sur la base de mon expérience personnelle, je peux affirmer que les entreprises russes s’implantent activement sur les marchés africains afin d’aider les pays du continent à atteindre la souveraineté alimentaire. Elles s’inscrivent dans une logique de développement durable, et ce rapport confirme une nouvelle fois les perspectives prometteuses des relations russo-africaines. »
Adeyemi Adewoye, conseiller spécial principal du ministre de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire du Nigéria, a souligné l’importance des ressources foncières pour atteindre la souveraineté alimentaire ainsi que les difficultés rencontrées par les agriculteurs en raison d’un accès limité à la terre.
« Le Nigéria dispose d’une législation spécifique régissant l’utilisation des terres et d’un système de soutien public aux coopératives agricoles, qui offrent aux agriculteurs des garanties de sécurité », a-t-il expliqué.
Il a conclu :
« Les gouvernements jouent un rôle essentiel dans la réalisation de la souveraineté alimentaire, tout comme le soutien de l’État aux coopératives agricoles. »
Medhat El-Helepi :
« Je considère que ce rapport constitue une contribution importante à notre compréhension de la souveraineté alimentaire et qu’il offre une base solide pour la préparation de sa prochaine édition. »
Clôturant la session, Medhat El-Helepi, chef de la Section de la transformation foncière et agricole (LATS) de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), a présenté le rôle des stratégies continentales dans la réalisation de la souveraineté alimentaire.
Il a notamment mis en avant deux mécanismes essentiels destinés à soutenir la mise en œuvre de l’Agenda 2063 et à orienter le développement agricole des pays africains.
« Ces stratégies définissent également des objectifs précis. Le premier consiste à mobiliser davantage d’investissements publics et privés en faveur de l’agriculture. Le second vise à consacrer au moins 15 % des investissements au secteur agricole. Enfin, au moins 10 % des dépenses publiques devraient être allouées au développement de l’agriculture », a-t-il souligné.
